編者按，6月24日，在中國礦業(yè)報發(fā)布了一篇題為“綠色，讓礦山與鄉(xiāng)村共生共美”，文中指出：“6月的甘肅隴南，枝繁葉茂，風景如畫。被譽為“中國綠色第一礦”的金徽礦業(yè)就坐落在有“隴上小江南”之稱的徽縣境內。走進金徽礦業(yè)，只見整個礦區(qū)鮮花盛開成堆，草色青翠接云，鳥語花香悅人，儼然一個美麗的大花園。難以置信的是，這個現(xiàn)在已成為美麗景區(qū)的金徽礦業(yè)，竟然是在一片荒蕪的窮山溝上建立起來的”。

六月的荊楚大地，荷花初綻，荷香撲鼻。

今年6月，隨著450萬噸氧化鈣項目一期工程的投產，湖北武穴民本集團的馬口新型建筑建材產業(yè)園變得熱鬧非凡起來。現(xiàn)代一流的生產加工廠區(qū)，全產業(yè)鏈條的綠色發(fā)展模式，絡繹不絕的考察學習人群，讓馬口新型建筑建材產業(yè)園甫一建立，就承載起了建設綠色礦山、打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的厚望。

而令人沒想到的是，這個集礦山開采、砂石骨料和精品機制砂加工、氧化鈣生產、建筑固廢與尾礦廢石綜合利用等于一體的新型建筑產業(yè)園，也是華中地區(qū)最大的氧化鈣項目，竟然是民本集團在建設綠色礦山、發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟過程中，通過對1650畝廢棄礦區(qū)進行綜合整治后打造而成的。

這只是我國礦業(yè)行業(yè)在綠色發(fā)展進程中，實行礦地融合發(fā)展，堅持礦產資源與土地資源保護并重，節(jié)約集約和高效利用自然資源的一個縮影。

綠色礦業(yè)扮靚希望田野。事實上，這幾年來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國礦業(yè)行業(yè)發(fā)生了以綠色發(fā)展為主基調的顛覆性革命，綠色礦山建設日新月異，綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)蓬勃興起，尤其是一片片礦業(yè)廢棄地經(jīng)過整治和修復，或成為一片片土地肥沃的希望田野，或變?yōu)橐蛔角逅愕慕鹕姐y山。

綠色礦山點燃綠色夢想

6月的甘肅隴南，枝繁葉茂，風景如畫。被譽為“中國綠色第一礦”的金徽礦業(yè)就坐落在有“隴上小江南”之稱的徽縣境內。

走進金徽礦業(yè)，只見整個礦區(qū)鮮花盛開成堆，草色青翠接云，鳥語花香悅人，儼然一個美麗的大花園。難以置信的是，這個現(xiàn)在已成為美麗景區(qū)的金徽礦業(yè)，竟然是在一片荒蕪的窮山溝上建立起來的。

據(jù)了解，金徽礦業(yè)在建礦伊始，就確立了建設“生態(tài)型、環(huán)保型、安全型、旅游型、數(shù)字化”綠色礦山目標，按照“一次建成、避免今后打補丁”的原則，建成了一座“中國領先、世界一流”的國家級綠色礦山。他們注重理念引領，把綠色發(fā)展理念貫穿到資源開發(fā)全過程，建設“景區(qū)式”礦區(qū)，實現(xiàn)了礦區(qū)三季有花、四季常青，地下工廠、地上花園，被評定為國家AAAA級旅游景區(qū)。金徽礦業(yè)還加大生態(tài)環(huán)境治理力度，探索出了“礦區(qū)變景區(qū)、產業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展之路，形成了可復制可推廣的資源綠色開發(fā)和產業(yè)綠色發(fā)展新模式，實現(xiàn)了由“注重資源開發(fā)”向“資源環(huán)境并重”、由“粗放浪費”向“集約高效”、由“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”、由“礦群關系緊張”向“和諧共建共享”的根本轉變，讓荒山變成了日進斗金的金山。

“我們始終堅持邊開發(fā)、邊修復、邊治理的原則，修建山體護坡4萬多立方米，綠化面積80多萬平方米，消除了人們對礦產資源開發(fā)臟亂差的印象。”金徽礦業(yè)董事張世新介紹，2017年，該公司被工信部評為全國首批綠色工廠，同時被原國家旅游局定為4A級工業(yè)旅游景區(qū)。金徽礦業(yè)實行封閉管理，不設露天堆場，工作區(qū)與生活區(qū)合理分布，地下是工廠，地上是公園，只聽鳥鳴不聞機器轟鳴，礦山在綠色變革中收獲了生態(tài)和經(jīng)濟效益。

事實上，這幾年來，我國多個礦山企業(yè)在綠色礦山建設過程中，把礦產資源與土地資源統(tǒng)籌集合，不僅有效盤活了一大批工礦廢棄地，緩解了建設用地緊缺狀況，還通過對礦區(qū)的科學規(guī)劃、合理開采，以及廢土廢渣的綜合利用，整治開發(fā)出了一大批高效農田或建設用地。與此同時，這些礦山企業(yè)還通過對廢棄土地恢復治理，種草植樹，美化環(huán)境，打造景觀，徹底改變了礦容礦貌，進一步提升了綠色礦山的顏值和含金量。

武穴民本集團通過10多年的礦山開采，形成了大量的采場廢棄地，加之原來其他已關閉的廢棄地，總共有近2000畝的工礦廢棄地亟待整治和開發(fā)利用。他們在當?shù)卣闹С窒拢?018年以來致力于走綠色循環(huán)、全產業(yè)鏈、高質量發(fā)展之路，統(tǒng)籌礦區(qū)范圍內的“山水林田湖港”資源配置，整治1650畝廢棄礦區(qū)為工業(yè)用地，打造馬口新型建筑建材產業(yè)園。馬口新型建筑建材產業(yè)園通過砂石產業(yè)集約化、標準化、生態(tài)化發(fā)展，構建砂石骨料4.0+體系，建設集礦山開采+砂石骨料+商品混凝土+混凝土制品、構件制造+PC建筑+氧化鈣+高新鈣、海綿城市透水產品+礦山生態(tài)修復等為一體的智能化建筑建材產業(yè)園，推進廢棄礦山綜合治理，實現(xiàn)建筑固廢、尾礦廢泥的最大化利用，通過產業(yè)支撐、共享，實現(xiàn)綠色礦山可持續(xù)發(fā)展。2021年10月，該公司年產3000萬噸機制砂項目一期工程正式投產。今年5月，該公司的450萬噸氧化鈣項目一期工程正式投產。

據(jù)了解，這幾年來，陜西、山西、寧夏等西北產煤地區(qū)的一些煤礦企業(yè)，利用開采過程中的廢土、廢渣、煤矸石等，填溝造地，植樹造林，重塑環(huán)境，不僅建設出了高水平的綠色礦山，還打造起了一道道生態(tài)安全屏障。特別是一些露天開采的鋁土礦、砂石礦，扛起生態(tài)恢復治理的重任，通過廢土廢渣填充和土壤改良，開發(fā)出了大量的高效農田，有效緩解了土地資源供應不足矛盾。

“特別值得一提的是，原國土資源部在廣西平果鋁開展的鋁土礦采礦臨時用地的創(chuàng)新實踐，既滿足了礦業(yè)開發(fā)用地需要，又有效保護了耕地，提升了土地質量，有力地影響和推動了我國礦業(yè)用地制度的改革，為全國類似條件的礦山企業(yè)解決采礦用地問題、緩解當?shù)赝恋毓o張局面，以及礦業(yè)用地的綜合開發(fā)利用提供了樣板。”業(yè)內人士表示。

廢棄礦區(qū)變身金山銀山

一串串葡萄似珍珠般懸掛在藤條之上，蘋果林的蘋果已有雞蛋般大小。雖然才是6月，但山東省泗水縣圣水峪鎮(zhèn)后等齊村附近的果樹林里已呈現(xiàn)出豐收景象。很難想象，在幾年前，這里還是一片雜草叢生、遍布尾礦廢石的廢棄鐵礦坑。

泗水縣圣水峪鎮(zhèn)原有小型采礦企業(yè)200多家，2008年底泗水縣含鐵輝長巖礦集中關停后，露天采礦形成的廢棄礦區(qū)達數(shù)千畝，廢棄礦區(qū)內的土地破壞嚴重，水土流失、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農民生活安全等問題突出。為解決廢棄礦區(qū)地貌生態(tài)環(huán)境問題，緩解耕地矛盾，2011年山東泗水惠豐農業(yè)開發(fā)工程有限公司在泗水縣委、縣政府的支持下，啟動了圣水峪廢棄礦區(qū)的土地修復項目，秉承“土地修復、固廢利用、新型建材、觀光農業(yè)、生態(tài)旅游”的原則，探索環(huán)境保護和生態(tài)建設的發(fā)展模式，開創(chuàng)了國內首例非財政投資下的“土地修復、固廢利用、以工補農、生態(tài)農業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟模式。幾年來，該公司累計投資2.2億元，流轉農田土地6000余畝，高標準整理完成土地2000余畝，發(fā)展葡萄、櫻桃等生態(tài)農業(yè)1700余畝，淡水養(yǎng)殖200余畝，水肥一體化現(xiàn)代農業(yè)200余畝，不僅讓廢棄礦坑變成了綠水青山，還讓其成為當?shù)厝罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山，帶動了周邊3個村莊200多貧困人口成功脫貧。

事實上，這幾年來，許多地方及礦山企業(yè)跟泗水縣一樣，把礦山廢棄地綜合開發(fā)整治作為生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的重要內容，因地制宜地開展恢復治理工作。山東南部、河南東部、江蘇北部等一些煤礦塌陷區(qū)和廢棄地比較集中的地區(qū)，因地下水位比較淺，采煤過后形成了大量的積水，這些地方本著“宜漁則漁、宜林則林、宜景則景、宜耕則耕”的原則，對采煤塌陷區(qū)進行綜合治理，讓一片片曾經(jīng)污水橫流、雜草叢生的廢棄地搖身變成了魚塘、樹林、綠地或高效農田。而浙江等南方的一些地方，則把礦山廢棄地開發(fā)整治為建設用地，有的建成了工廠，有的建成了賓館，有的則辦起了民宿，成為了當?shù)卮迕裰赂槐夹】档摹帮L水寶地”。

河南永煤公司把沉陷區(qū)綜合治理作為一項民生工程、環(huán)保工程，堅持“地企共建、利益共享、共同發(fā)展”的原則，全力推進沉陷區(qū)治理。他們按照“宜農則農，宜漁則漁”“農用地+建設用地”“農用地+養(yǎng)殖用地”的復墾模式，綜合運用疏排法、挖深墊淺和矸石充填復墾技術，先后完成沉陷區(qū)治理面積2.25萬畝。他們創(chuàng)新沉陷區(qū)綜合治理模式，將沉陷區(qū)治理與生態(tài)休閑旅游、現(xiàn)代服務業(yè)相融合，打造沉陷區(qū)治理示范工程。其中，利用城郊煤礦塌陷區(qū)建成的日月湖生態(tài)旅游景區(qū)，被評為全國礦山地質環(huán)境和地質災害治理示范工程。

而對永城市韓莊村采煤沉陷區(qū)的綜合治理，永煤公司則進行水稻種植，這是讓農業(yè)增效、農民增收的一大亮點工程。據(jù)了解，為進一步提高沉陷區(qū)土地綜合利用率和綜合效益，從2020年開始，永煤公司通過引進第三方投資及技術治理，在沉陷區(qū)開展了水稻、蓮藕種植和水產養(yǎng)殖技術試驗，取得了良好效果。在2020年開發(fā)利用沉陷區(qū)土地322.46畝的基礎上，去年永煤公司積極協(xié)調各方關系，新增開發(fā)利用沉陷區(qū)土地1206.7畝。根據(jù)土地平整進度及種植季節(jié)要求，新增水產養(yǎng)殖面積447.95畝，水稻種植面積380.3畝，蓮藕種植面積206.5畝，其他種植面積494.68畝。

“綠色建設，不僅是企業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展的必然選擇，更是保護耕地、改善民生福祉、造福人民的民心工程。我們堅持把‘真金白銀’花在‘刀刃’上，讓企業(yè)發(fā)展與地方生態(tài)環(huán)境保護相融合、共促進，通過總結好、發(fā)揮好采煤沉陷區(qū)治理的‘永煤模式’，以點帶面擴大示范輻射范圍，引領和帶動周邊企業(yè)持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟發(fā)展，真正讓塌陷區(qū)變成農民增收的幸福地，從而實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。”該公司相關負責人介紹。

作為“兩山論”發(fā)源地的浙江省安吉縣，今年端午節(jié)熱鬧了許多。梅溪鎮(zhèn)紅廟村深藍一號咖啡館內，香氣四溢，人頭攢動；綠野之間，陽光明媚，人影匆匆。這個昔日無人問津的廢棄礦坑，如今搖身一變，一躍成為了旅游打卡地。

“這個假期，我們‘小冰島’共接待游客約2.5萬人次，日接待量最高達到8000余人次，咖啡館日營業(yè)額5萬元以上。”梅溪鎮(zhèn)人大主席章軍平開心地介紹著“小冰島”的發(fā)展情況，言語中自豪滿滿，“我們將廢棄礦坑作為資源入股，與企業(yè)合作，實施了融合露營、咖啡及燒烤等多種休閑模式的‘深藍計劃’，企業(yè)每賣出一杯咖啡，村里就得到49%的分紅。”

據(jù)了解，2019年，安吉縣人大在開展生態(tài)復綠檢查工作中發(fā)現(xiàn)，梅溪鎮(zhèn)紅廟村一處礦坑崖壁蒼蒼，如一幅水墨畫；湖水碧綠，像一顆心形翡翠，資源條件十分優(yōu)越，就建議因地制宜，綜合開發(fā)。該建議得到了相關部門和屬地的高度重視，生態(tài)修復被叫停了，取而代之的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對礦地利用的深入研究。

因為得天獨厚的自然風貌，去年2月礦坑突然在抖音、小紅書等平臺爆火，吸引了大批游客自發(fā)前往游玩、攝影。他們按照充分發(fā)揮礦坑風貌優(yōu)勢、發(fā)展旅游業(yè)、為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收的原則，對廢棄礦坑改造包裝后，取得了出乎意料的效果。

如今的紅廟村，麥田種出了風景，露營燒烤集聚了人氣，咖啡帶來了收益……廢棄礦坑已然成為鄉(xiāng)村振興的“聚寶盆”。

因地制宜，打造美麗景區(qū)，讓殘山剩水變成金山銀山，是礦區(qū)廢棄地高效開發(fā)利用的又一個重要方向。

河南息縣“天池”勝景就是成功的范例。由于息縣的濮公山山體由石灰?guī)r構成，在過去的20年里，當?shù)氐V山企業(yè)對濮公山進行了過度開采， 昔日的主峰地段變成了深坑，積水后成為水域。礦山關停后，在濮公山形成了大大小小的天池近20個，面積從1000余平方米至150000平方米不等，最深處水深可至80米。這幾年來，河南省山水地質旅游資源開發(fā)有限公司在省自然資源廳和地方政府的支持下，通過實施地質環(huán)境治理項目，建起了濮公山地質公園，昔日的殘水現(xiàn)在變成了美麗的“天池”，成為當?shù)厥忻裼瓮娴木包c。

還有河南省輝縣市鳳凰山景區(qū)，原來是一個人見人躲的礦區(qū)廢棄地，從2006年開始，當?shù)叵群髮嵤┧钠邙P凰山礦山地質環(huán)境治理項目，最終將其打造成了省級和國家級礦山公園。如今的鳳凰山，百花盛開，芳草萋萋，先后被命名為國家生態(tài)文明教育基地、國家科普教育基地。新鄉(xiāng)市也得益于鳳凰山這個“后花園”，城市品位迅速提高，被授予國家園林城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范城市等一系列榮譽稱號。

當前比較紅火的徐州潘安湖風景區(qū)，原為污水橫流、荒草叢生的采煤塌陷區(qū)域。當?shù)卣凑铡耙宿r則農、宜林則林、宜水則水、宜游則游、宜建則建、宜生態(tài)則生態(tài)”的原則，采用“基本農田整理、采煤塌陷地復墾、生態(tài)環(huán)境修復、濕地景觀開發(fā)”四位一體模式進行綜合整治和改造，將采煤塌陷區(qū)治理成了國家4A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

潘安湖由采煤塌陷地蝶變?yōu)閲?A級濕地公園后，知名地產企業(yè)相繼入駐，著力打造2.6萬畝集旅游、養(yǎng)老、科教、居住于一體的科教新區(qū)。徐州市東珠山為歷史采礦遺留下的廢棄礦山，地形地貌遭到破壞，同時存在地質災害隱患。當?shù)卣浴靶迯蜕鷳B(tài)、覆綠留景、凝練文化、拉動經(jīng)濟”為原則，建成了日潭、月潭、珠山瀑布、山間云梯等，成為遺址公園的亮點。現(xiàn)在的珠山宕口不僅生態(tài)環(huán)境改變了，起到了筑巢引鳳的效果，很多知名企業(yè)也選擇入駐徐州，還帶動了周邊土地價值提升。

礦地融合助推高質量發(fā)展

侵占耕地、破壞生態(tài)，是傳統(tǒng)礦業(yè)開發(fā)多年來固有的標簽。如今，我國許多地方及礦山企業(yè)在礦山開采過程中，通過頂層設計、礦地融合、協(xié)調發(fā)展，不僅恢復了大量的高效農田和建設用地，還重塑和改善了生態(tài)環(huán)境。

江蘇省是我國礦地融合起步較早的省份，該省礦地融合的“徐州模式”在全國具有示范意義。據(jù)了解，江蘇省“礦地融合”起始于2014年，最初由潘安湖采煤塌陷地綜合整治中提出的礦政和地政統(tǒng)籌管理模式演化而來。2017年6月，原江蘇省國土資源廳在大量調查研究的基礎上，出臺了《關于創(chuàng)新“礦地融合”工作的意見》，在全國首次提出并率先實踐“礦地融合”。

據(jù)調查，江蘇省的“礦地融合”堅持規(guī)劃引領、礦地一體、雙向互動和因地制宜原則，圍繞新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，突出資源環(huán)境問題導向，立足礦地雙方需求，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署工作。同時，樹立礦地一體化資源統(tǒng)籌管理新理念，促進礦地多層面、多領域有效融合，實現(xiàn)礦地雙方優(yōu)勢互補、協(xié)調互動、融合發(fā)展。遵循礦地內在規(guī)律，強化決策咨詢論證，依托重大項目科學引導“礦地融合”。依據(jù)區(qū)域基礎條件、資源稟賦和需求狀況，有計劃、有步驟地推進“礦地融合”。

江蘇礦地融合帶來的是一系列“化學反應”。近幾年來，江蘇省“礦地融合”注重激發(fā)疊加效應，使其在服務地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中提升多元效用。徐州市“礦地融合”示范區(qū)建設緊緊圍繞“促進礦地和諧一體化”目標，開展園區(qū)及其周圍的國土資源與地質礦產、地質環(huán)境調查工作，查明示范區(qū)內地質基礎條件、礦產資源勘查及開發(fā)利用現(xiàn)狀和潛力、礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀及潛力、工礦廢棄地利用潛力、工農業(yè)人口及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、地質環(huán)境承載力、城鎮(zhèn)建設人居適宜區(qū)等，向地方政府提出了綜合利用園區(qū)及其周圍的礦產資源，盤活現(xiàn)有工礦廢棄地，綜合布局工業(yè)建設、交通路網(wǎng)和居民生活區(qū)等，實現(xiàn)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)發(fā)展相融合的建議。宜興市“礦地融合”示范區(qū)建設因地制宜開展新的探索，向礦山宕口要用地空間，變“大地傷疤”為“生態(tài)綠地”，實現(xiàn)資源再利用。該市擁有130座礦山宕口，“礦地融合”中的礦山生態(tài)修復不是簡單的坡體復綠，而是包括對露采坡面、涉礦土地、坑塘水面、礦山周邊等范圍進行礦山地質環(huán)境恢復治理。其中，白云洞礦山修復治理僅農用地即可新增1800畝。淮安“礦地融合”示范區(qū)建設以“統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)”為核心，開展了地表土地、地下礦產、鹽穴地下空間等多種資源協(xié)同利用的創(chuàng)新實踐。其中，下關巖鹽礦區(qū)示范工程已釋放地面占用土地面積330畝，回收、轉化利用氯化鈣等資源逾800萬噸，預計最終可提供開發(fā)的土地近1300畝，價值26億元左右。

而廣東東升集團順興石場在礦地融合方面也邁出了可喜步伐。他們在現(xiàn)有砂石骨料生產穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，開始著手后續(xù)產業(yè)的植入和跟進。他們通過積極對接當?shù)乜傮w規(guī)劃，從礦業(yè)縱向延伸、橫向跨界融合多維度出發(fā)，將企業(yè)發(fā)展與當?shù)卣漠a業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展緊密結合，在礦業(yè)上游（研發(fā)孵化）和下游（砂石關聯(lián)產品深度加工及制造服務業(yè)）產業(yè)延伸發(fā)展上，以及“礦山+旅游”的橫向跨界融合發(fā)展上，都與當?shù)卣闹攸c發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術升級和著力發(fā)展森林鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村文化體驗、農業(yè)觀光等生態(tài)旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位緊密配合。

砂石礦山關閉之時，也是新的業(yè)態(tài)形成之日，從而有效盤活了礦山用地，讓礦山用地變成了新的風水寶地。目前，順興石場對原來的閉坑進行了生態(tài)修復，在發(fā)展生態(tài)農業(yè)、文化、旅游基礎上，進一步促進鄉(xiāng)村振興、商務教育、休閑度假及相關公共事業(yè)等社會功能的一、二、三產業(yè)融合，打造完整礦業(yè)產業(yè)生態(tài)圈層。